摸清粮仓家底确保口粮安全

  • 2021年2月17日

摸清粮仓家底,确保口粮安全

我国是人口大国,解决好吃饭问题始终是头等大事。如何确保国家粮食安全?当前我国粮食储备保障能力能不能满足社会需求?

近年来,各地创新粮库监管方式,信息化支撑作用日益彰显。

此外,各地主动适应市场化收购比重大幅上升、市场主体趋于多元化的新形势,强化粮食收购监管,严防发生区域性“卖粮难”和“打白条”等问题,收购工作总体平稳有序。地方粮食和储备部门切实加强销售出库监管,妥善化解矛盾纠纷,严肃查处掺杂使假、拖延阻挠出库等违法违规行为,依法治理各种形式的“出库难”。

李洋的工作中,也时常接触未成年受害者。

为了和东升熟络起来,李洋将随车携带的签字笔送给了他。逐渐走入东升的世界后,李洋发现,孩子的童年没有父母陪伴,奶奶精力有限也没法带他去动物园、游乐场,参与各种活动。那支他随手送出的笔,被东升放在玩具宝盒的最高位置。“宝盒”是孩子最重要的物件,里面有小汽车、塑料“宝石”等玩具,“因为他从小没有父母关爱,很少有玩具,有点什么东西就当宝贝存着。”这让李洋更心疼东升了。

“每起案件背后,都有一个破碎的家庭”

李洋回忆,他从邵华的这句话里看到了希望,他看到这个孩子在审讯中心态的变化。“他意识到要有自己的谋生之道,知道为自己的未来做谋划,这是我们最想激发出的内容。”

国家粮食和物资储备局有关负责人介绍,目前我国粮食库存构成主要分三大类:政府储备、政策性库存、企业商品库存。我国粮食库存总量持续高位运行,库存消费比远远高于联合国粮农组织提出的安全警戒线水平,稻谷、小麦库存都能够满足1年以上需求。

李洋印象最深的,是一起盗窃案的嫌疑人邵华。2019年,17岁的邵华因涉嫌盗窃摩托车被警方控制,这已经是他第四次进入审讯室。

在日后的工作里,像邵华一样的少年,李洋接触过很多。面对审讯时,他们总充满警惕,但李洋认为,自己首先要做到的就是给予对方理解和认同,“十六七岁的年纪,可不就是谁都不服吗?你如果一味斥责我、打压我,我的对抗情绪就越浓。”

李洋还准备了一个摩托车模型,送给邵华并叮嘱他:“你可以执着于理想,但也要纯粹于当下,做一件能让你支持这个理想的事。”

9月11日,李洋接受新京报记者采访。新京报记者 李凯祥 摄

他也会接触到未成年受害者。今年4月,男孩东升因没有合法身份证明且监护人不在身边,无法获得入学机会。李洋在各个部门奔走联络几十次后,帮助他顺利入学,也成为了孩子口中的“警察爸爸”。

李洋也不是没考虑过这个问题,他想等东升小学毕业时,和他长谈一次,让他对于自己的未来有初步的认识,对自己的将来作出选择。至于现在,东升需要一个关爱他的爸爸,而自己又疼爱孩子,“给他做干爸,挺好的。”

对他来说,未成年人案件审讯难度并不大,这些少年们三观还不成熟,心智也不健全,给足他们该有的理解和尊重,“让他们有自信,才能抵抗外界不良信息的诱惑,不用去依靠偷窃、打架来获得满足。”

在三观还不成熟,心智还不健全的情况下,给足这些少年们该有的面子,“他们有自信,才能抵抗得了外界不良信息的诱惑,不用去依靠偷窃、打架来获得满足。”李洋说。

李洋自2019年转入海淀分局未成年人案件审查中队,此前,他有着10年重案审查的经验。

(本报记者 姚亚奇 李 慧)

母亲去世后,邵华最亲近的人是小姨,每次他被抓提讯时,都是小姨作为监护人在场。“其实我想,当不上摩托车手也没关系,我去修摩托车也挺好的。”审讯最后,邵华这样说道。

在江西南昌南良荆山粮库4号仓房,仓内温度凉爽适宜,测温线、降温机组、表层控温机等设备进行着不间断的监控和温度、湿度调控。经过仓库基础设施升级改造,南良荆山粮库已建成信息化智慧粮库。

老人的孙子名叫东升,今年不过7岁,因父母离异他自小跟着奶奶生活,父亲前往外地工作后,竟不再与家中联络。6岁时,东升因没有合法身份证明且监护人(父亲)不在身边,无法获得入学机会,奶奶无奈下只得报警。

“从储备品种看,以口粮为主,小麦、稻谷等口粮占七成左右,有的省份根据当地特色和消费习惯建立了少量杂粮储备,36个大中城市和市场易波动地区建立了一定数量的大米、面粉等成品粮储备,可满足当地15天左右市场供应。”该负责人说。

“我可以叫你爸爸吗”

在这个过程中,东升对这个闯入他生活的警察叔叔越来越信任和依赖,他试探性地问李洋,“我可以叫你爸爸吗?”

帮涉案未成年人“找到光”

通过整合资源、打通数据、贯通应用“一整两通”,国家粮食和物资储备局管理平台与25个省份实现数据对接。截至目前,各地已有4.5万户粮食经营者、1.3万名检查人员分别纳入检查对象和执法队伍名录库,通过粮食行业“双随机”抽查应用系统开展检查活动113次。

近年来,各省各部门坚定不移地实施国家粮食安全战略,大力推动藏粮于地、藏粮于技,抓好“粮头食尾”和“农头工尾”,粮食综合生产能力逐步增强,储备安全管理进一步强化,市场流通活力进一步激发,粮食产业经济持续向好,确保谷物基本自给、口粮绝对安全,为我国经济社会发展奠定了重要物质基础。

一年多时间里,李洋参与审讯和经手的未成年犯罪案件,已经有300多起。

相对于李洋专长审讯的涉黑涉恶案件,未成年人案件审讯难度并不大。但李洋认为,未成年人案件的关键恰恰是法制的外延工作,要进一步了解他们的成长环境、家庭关系,取保之后的帮教和改造等。

事务所副主任李涵提到,未成年人司法保护有一个国际上普遍认同的理念——“越快越好”。

摩托车是“小团体”成员标配,邵华没有钱,他能想到的唯一办法就是偷。

国家发展改革委党组成员,国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋表示,要进一步发挥科技创新的支撑引领作用,实现粮食“产购储加销”协同保障,全链条推动节粮减损,实现国家储备管理优化协同高效,全面提高维护国家安全和应对突发事件的能力。

据统计,近三年,各地粮食和物资储备部门每年查办的涉粮案件达5000多起,有力保障了粮食仓储安全。

现如今,东升每天都会拿奶奶的手机给李洋发几条语音信息:“我感冒了,今天吃了药”“今天在学校里交了一个新朋友”……有时他还是会小心翼翼地问李洋“我到底是叫你爸爸还是大大啊?”

南良荆山粮库保管员桂城向记者介绍,浅层地能低温储粮技术可将粮食温度全年维持在平均15℃以内的低温状态,降低粮食的呼吸强度,抑制害虫和微生物生长,减少粮食损失和药剂使用,延缓粮食品质陈化和劣变,达到安全、保鲜、生态储粮的目标,实现绿色储粮。

“当然是爸爸”,李洋回他。

“大国粮仓”进入强监管时期

粮食库存可满足1年以上需求

即便是罪错少年,也要给予对方足够的尊重。李洋觉得,在这类案件中,多数未成年人难以在家中得到爱和尊重,只好在社会上结交同龄人来获得满足。在审讯过的一起偷盗案件中,一名偷烟的少年告诉李洋,自己屡次偷拿就是为了分给“兄弟们”,显得有面子。

9月,东升入学的第一天,李洋因工作难抽身没能送他。放学时,李洋身着警服准时出现在校门口,他希望这是东升生活的一个新开始,他也能跟同学们炫耀着说,“我有爸爸,他是警察。”

“有自信才能抵抗外界不良信息的诱惑”

据了解,2013年以来,中央财政累计补助100多亿元用于“危仓老库”粮库维修改造和粮库智能化升级改造,实现仓储环节的节粮减损。从仓储技术看,我国粮食仓储能力明显增强,总体达到世界较先进水平。

“巧了,我也喜欢摩托车,我十几岁的时候就迷恋那种酷炫的车……”话匣子由此展开,俩人从摩托车型号、性能,到赛车手、比赛项目等,聊了将近两个小时。邵华逐渐打开心扉,透露自己年幼丧母,父亲再成家后,他成了没人管的孩子,逐渐加入社会上的一些“小团体”。

2019年,邵华被取保候审后,李洋再次找到他,带着他参与了北京超越青少年社工事务所组织的帮教转化活动,希望在社工的带领下改善他偏差的认知和行为习惯。

“危仓老库”升级,促进节粮减损

业余时间里,李洋喜欢健身,让身体和大脑放空,再将一天的负面情绪倾倒出去。此前,他在重案审查中队10余年。自2019年初调入未成年人案件审查中队,李洋每天接触的,基本都是一些未成年人盗窃、打架斗殴的普通案件。大案少了,让他揪心的事却多了,“每一起案件背后,都有一个支离破碎的家庭。”

江苏、安徽、江西三省经过5年试点,搭建了信用信息监管平台,制定了较为完善的信用监管制度,出台守信联合激励和失信联合惩戒相关办法,在粮食部门探索建立粮食企业信用监管体系;山东、安徽等省建立了全省粮食流通管理云平台,建成覆盖省市县三级地方储备粮的远程监管系统,实现智能化远程监管。

审讯之外,李洋也不断向司法社工学习,探索罪错少年的帮教和改造。

“未成年人和他的家长无论是被害还是被刑事拘留、违法训诫,都是一个突发的危机事件。”李涵认为,公安机关无疑承担着第一道把关任务。因此,像李洋这样系统学习了专业知识,从未成年保护的角度出发,去专案专办的警官,才能让先进的少年司法理念真正落地。

我国粮食产量连续5年稳定在6.5亿吨以上,连续3年每年新增高标准农田8000万亩以上,每年新增高效节水灌溉面积2000多万亩,建成粮食产后服务中心3000多个,改造和新建粮食质检机构487个……一系列数据彰显着保障国家粮食安全的定力和信心。

平房仓横向通风储粮技术、便携式储粮生物危害检测仪、粮情动态云图分析软件系统……在8月25日启动的2020年全国粮食和物资储备科技活动周上,一系列兴粮兴储新技术亮相,展现出我国粮食储备保障的科技力量。

看着这对父子的关系越来越亲密,司法社工王徐晖开始担忧。李洋满足了东升对于父爱的渴望,可终有一天他要面对现实。在他看来,无论任何形式的帮扶,对于东升来说都是一根在危机时刻递过去的拐杖,在他可以独立的时候应该慢慢收回。

工作之初,李洋时常向经验丰富的司法社工们请教问题,北京超越青少年社工事务所也经常为李洋的工作对象提供帮教服务、被害人救助服务等。

“心如花木,皆向阳而生”,李洋始终认为,“这些孩子们的力量大着呢,只是需要我们在必要的时候不抛弃不放弃,帮助他们找到光。”

日前,在全国粮食和物资储备执法督查新闻通气会上,国家粮食和物资储备局有关负责人介绍,2019年全国政策性粮食库存数量和质量大清查顺利完成,大清查全面摸清了库存家底,建立了分区域、分性质、分品种、分库点、分货位的全国政策性粮食库存数量和质量数据库,交出一本实实在在的“明白账”。

此后,李洋每周会抽空两三次去看东升,周末干脆把他接到自己家,和自己2岁大的女儿一起照顾。

第一次见东升,李洋就印象深刻,“他有着同龄人没有的沉稳和懂事,奶奶上下车、走台阶他都扶着。”

这是李洋审讯时的画面。听见孩子的回答,李洋心里一沉。他知道,这个孩子的背后,必然是一个支离破碎的家庭,因为缺爱,所以他在同龄人的相处中寻求认可。

“为什么偷烟?”李洋问。对面的孩子不过十五六岁,他抬头看着李洋,眼神没有避讳,“为了分给兄弟们,有面子。”

“心如花木,皆向阳而生”,李洋认为,“这些孩子们的力量大着呢,只是需要我们在必要的时候不抛弃不放弃,帮助他们找到光。”(文中邵华、东升均为化名)

一年多来,李洋参与审讯的未成年犯罪案件,已经有300多起。

“为什么偷摩托车?”李洋问得直接,邵华也毫不避讳,“因为我是个摩托车迷。”

今年4月,辖区派出所转来一起遗弃案件。一位60多岁的老人报案称,她的儿子涉嫌遗弃孙子,现在她想争取对孙子的抚养权,帮孩子获得身份正常入学。

东升的就学问题不论是在公安部门、还是教育部门都是首例,李洋在各个部门奔走联络了几十次后,孩子终于在今年9月顺利入学。

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