英欧贸易谈判在即分歧仍在英方立场坚定

  • 2020年3月29日

中新网3月2日电 据外媒报道,当地时间3月2日,英欧双方将正式开始就贸易关系进行谈判。然而,从近日双方发布的谈判纲领来看,英欧分歧仍在。

据报道,英国已于1月31日正式脱欧,目前正处于过渡期。在过渡期期间,英国政府仍然沿用欧盟的法律和法规。但过渡期将于12月31日终止。

2015年通过的《刑法修正案(九)》,对于收买被拐儿童的行为,将原刑法的“可以不追究刑事责任”修改为“可以从轻处罚”,这意味着收买被拐卖儿童,将一律被追刑责,在法律层面明确了“拐买同罪”的红线。此外,还要彻底了断收买家庭继续养孩子的“念想”。比如,福建省此前推出了《关于妥善安置打拐解救儿童的意见(试行)》,明确:在拐卖案中被解救儿童将送交民政部门临时照料,不得由收买家庭继续抚养。

疫情发生后,野生动物保护法等法律的修改完善成为舆论关切。但鉴于常规立法修法周期较长,难以及时满足防控疫情的法律需求,中国法学会建议,立法机关可采取“打包修法”方式,以全国人大常委会修法决定的形式进行一揽子修改,并建议确立全面禁止食用野生动物等基本原则。这些建议在十三届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定中,得到有效采纳。

其次,彻底根除拐卖儿童,还需要解决倒卖出生证等灰色产业。2014年媒体曾报道,福建省长汀县童坊镇上明码标价地卖孩子,居然还能通过正常渠道上户口。出生证黑市,也成为收买被拐卖儿童的帮凶。2019年12月,福州马尾区检察院针对一起贩婴案里某民营医院出生证造假的漏洞,向福州市卫健委发出了检察建议,督促医疗机构建立健全产妇身份识别制度。

报道称,将有约100名英国官员抵达布鲁塞尔,与欧盟委员会进行第一轮会谈,谈判将持续至3月5日。第二轮将于3月下旬在伦敦举行,之后计划将每两到三周举行一次会谈。

第三,打击拐卖儿童,还必须铲除“买方市场”。“没有买卖,就没有伤害”,需求制造了供给,没有人收买被拐儿童,也就没有人贩子会处心积虑地拐卖儿童,制造人间悲剧。但是,之前一些地方囿于执法阻力,甚至面对“法不责众”的尴尬,对拐卖的“买方市场”没能严厉打击。

此前,就有刑法专家做过分析,我国现行的刑法对拐卖犯罪的量刑并不轻。拐卖儿童罪的最低刑期为五年有期徒刑,甚至高于故意杀人罪的最低三年有期徒刑。而且,针对八种情节严重的拐卖儿童情形,刑法配置了十年以上的有期徒刑或者无期徒刑,乃至死刑。另一方面,死刑本身也存在边际效用递减的问题,如果真的不区分犯罪在拐卖犯罪中的情节“一律死刑”,会使得国家惩罚犯罪过于依赖死刑,其他刑种的价值就会随之减弱,使得对人贩子的刑罚处于“无所加刑”的困境当中。

英国此前表示,英国寻求与欧盟达成全面自由贸易协定,但将在6月份视进展决定是否退出贸易谈判。如若贸易协议无法达成,双方贸易关系将回到世贸组织规则下。舆论认为,这一结果对互为重要贸易伙伴的英欧而言将是“双输”。

拐卖儿童是一种存在历史长久的犯罪行为,有着复杂的社会根源。当下,孩子越来越成为社会的核心关切,“梅姨”们的行为也引发了普遍的社会谴责。要让“梅姨”不敢伸手,除了严刑峻法,还需要在打击“买方市场”、治理出生证乱象、教育“不合格父母”等方面共同发力。

双方表示,他们希望在年底之前达成协议,以便从2021年开始,在航空、渔业、学生交流等各个领域进行新的合作。然而,从英欧双方近日发布的谈判纲领来看,目前双方在渔业、司法合作和爱尔兰边境问题上仍未达成一致。

因此,虽然必须强化对拐卖犯罪的惩罚,但不能指望重刑就能解决所有问题。据2015年最高人民法院的相关披露:目前采取偷盗、强抢、诱骗方式实施拐卖儿童犯罪的发案数量明显下降,大部分被拐儿童系被亲生父母出卖或遗弃,继而被“人贩子”收买、贩卖。所以,要杜绝贩卖儿童的情况,还要严惩不合格的父母,精准打击利用孕妇进行互联网贩婴、贩卖亲生骨肉等非典型“人贩子”。而这背后又和精准扶贫、治贫先治愚等社会问题息息相关。

记者获悉,针对目前我国疫情防控取得阶段性重要成果但境外疫情快速扩散的新形势,中国法学会已于日前组织部分机构和法学专家开展调研,并就落实公共卫生委员会制度、建立防疫地理信息系统、社区分类管理等问题提交建议。

企业如何在疫情防控和复工复产中保持平衡?复工复产的资金难题如何解决?中国法学会组织部分省级法学会、研究会和法学法律界专家深入一线调研提供对策。针对中小银行进一步定向降准,鼓励提供联合贷款等新型贷款模式;简化复工复产审批程序,尽快推动有条件的企业有序复工;建立贸易纠纷专项法律援助机制,为企业提供专项法律服务……一系列具有针对性的法律建议,让大量企业顺利渡过难关。

英国内阁大臣迈克尔·戈夫更是在1日的社论中,为英方立场定下了毫不妥协的基调。他说,“我们希望与欧盟建立最佳的贸易关系。但我们不会丢掉新恢复的主权。”

哪怕儿子已经找到,但被阻隔10多年的亲情、万箭穿心般的毁家寻亲,已经对当事人造成无可挽回的伤害。公众还想知道,到底怎样才能彻底铲除拐卖儿童的毒瘤,让“梅姨”不能再伸手?

modpopla.com

E-mail : mail@modpopla.com