大河网评决胜脱贫攻坚当咬定“精准”不放松

  • 2020年12月21日

【地评线】大河网评:决胜脱贫攻坚当咬定“精准”不放松

打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。在团结共荣中,扶贫不是一个地区的事,它是自上而下各级政府职能部门乃至全国人民都高度关心的事。

作为粮食大省,吉林省有集中连片的黑土地便于机械化作业,同时,该省制造业优势明显。目前,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,如何转变观念、将东北农业产业优势与大湾区技术及资金对接,实现优势互补与助力东北振兴,具有重大意义。

“所以我们要发挥优势,通过信息技术改造传统农业,加速发展农业智能装备产业,通过智能装备来赋能数字农业,推进农业经济可持续发展。”于合龙说。

以下附江西受罚农商行名单:

当前,各种周期性因素和发展性因素纠缠在一起,国内因素和国际因素纠缠在一起,新冠肺炎疫情这种公共卫生事件和国际上的全球化逆向潮流这些变化因素纠缠在一起。在这种情况下,我们要坚持底线思维,确保产业链供应链不能断、不能堵,整个国民经济循环不能停顿、不能堵塞,要畅通起来,也就是说供给与需求、地区与地区之间、产业与产业之间、国民经济各个环节之间、产业链上的不同环节等,一定要有效地衔接、联动起来,不能僵化,要经得住各方面危机的冲击,这是底线。

(本报记者 刘 坤)

刘伟:“六稳”“六保”实际上是我国转变发展方式、深化供给侧结构性改革、构建现代化经济体系、重塑经济发展优势当中不可或缺的一环。保产业链供应链稳定是“六保”的一个重要内容。

刘伟:我国产业链供应链有两个特点:一个是“大”,一个是“全”。比如,根据世界银行数据,2010年我国制造业增加值超过美国,我国成为第一制造业大国,标志着自19世纪中叶以来,经过一个半世纪后,我国重新取得世界第一制造业大国的地位;2018年,我国制造业增加值占全世界的份额达28%以上,成为驱动全球工业增长的重要引擎。目前,我国已经拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类,形成了独立完整的现代工业体系,是全世界唯一拥有联合国产业分类当中全部工业门类的国家。这与我们的大国经济、长期发展战略和方针有关。

胜利就在眼前,决战的冲锋号已吹响。相信,只要全国上下一条心,绷紧弦、加把劲,做好精准发力,定能跑好脱贫攻坚和乡村振兴“接力赛”,让贫困户彻底“摘帽”,如期实现脱贫攻坚的全面胜利。(王成)

今年是决战脱贫攻坚的收官之年,政府、企业、社会组织各方参与,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合,已形成了高效有力的大扶贫格局。目前,很多贫困县、贫困村按照现行标准已经摘帽,但有些地区建设基础薄弱、发展后劲不足,还存在返贫风险。发展壮大产业,提高“造血”能力,是脱贫致富的长久之计。扶贫路上,要注重从“输血”向“造血”过渡,树立市场导向,强化产业效能,切实提高帮扶产业的核心竞争力。如旅游专列,就是铁路部门“造血”扶贫的精准“利器”。

为加强普惠金融的推进动力,8月6日,江西银保监局与省金融监管局联合召开2020年普惠金融推进会暨“普惠金融・建功立业”表彰会,对2019年突出贡献的先进单位及个人进行了表彰。

今年以来,监管多次号召金融重点支持小微企业和“三农”领域,基调是“增量、扩面”,地方中小银行由此面临着激烈的市场竞争。然而风控体系不够完备的农商行往往出于避险心理,滋生出不敢贷、不愿贷的心理,面对考核任务自然心有余而力不足。同时由于农商行对金融科技等技术手段应用不足,对企业信息的真实性也难以核查,当然也不排除银行为达到考核要求对数据造假的可能性。

农商行是服务三农和小微企业的主力军,银保监会副主席祝树民曾发文称:“农村中小银行贷款占总资产比重持续上升至53.7%,占银行业13.4%的资产,贡献了28.9%的涉农贷款和26.5%的小微企业贷款。”

尽管虚报数据背后的原因各有不同,农商行似乎总有难言之隐,但对于造假这种瞒天过海的侥幸心理,应当坚决杜绝。支持实体经济是银行的天职,增加贷款的可获得性仍是当前的主旋律,监管在考核目标的设计上做到不脱离实际,加强检查力度也不足为过。

这些年来,脱贫工作稳扎稳打、一步一步夺取了阶段性胜利,很多地区交出了优异成绩单,但中国大地上还有一定数量的困难群众与贫困地区存在。尤其是今年受新冠肺炎疫情以及洪涝等自然灾害的影响,不少扶贫产品滞销、扶贫项目停工以及复工复产困难,给脱贫攻坚增加了不少难度。

产业链供应链问题不是偶然的,说到底它是一个国民经济循环畅通问题,而循环畅通包含“纵”和“横”两个方面。“纵”,就是产业的各个环节,以及国民经济生产、分配、交换、消费各个领域之间,一定要衔接好、要畅通;“横”,就是不同地区之间、不同产业之间、供给和需求之间,一定要畅通。在经济学上就是“均衡”,所以产业链供应链核心的问题其实就是促进经济的均衡问题。

通过我们的努力,从世界产业链的中低端上升为中高端,甚至是一些领域的尖端,实现由大到强的转变,这可能是未来我国产业链供应链的主要变化。这是我们期待的,也只有这条路可走。产业链要想真正有竞争力,不再受制于人的话,关键在技术领先,这样才能进行公平贸易。这当然很难,先不说美国等国家会阻碍我们,仅创新人才的培养就涉及教育、人力资本投资以及体制机制改革创新等各方面,我们有很长的路要走,要适应这种要求,慢慢调整。

如果地区之间互相封锁,产业之间有“篱笆”,政府和市场之间关系拎不清,这样连统一市场都做不到,国内大循环就不能畅通,这也意味着产业链供应链是断裂的。所以说,保产业链供应链稳定,既是为了应对危机,也是为了长期发展,更是为了全面深化改革,提高开放水平,提高市场化、法治化水平。

中国的经济发展受到了严峻挑战。跨越中等收入陷阱要靠产业结构升级、靠发展方式转变等,而产业结构升级在很大程度上要靠创新,要靠全球化的红利,但创新带有不确定性,不确定就有风险,全球化的红利也带有极大的不确定性,特别是现在这种国际格局下,全球化的红利对我们来说实际上已经逐渐在减弱。

上半年,江西省提前超额完成全年信贷计划。江西省普惠型小微企业贷款余额4703亿元,增长16.1%。(全国增速为28.4%)

记者:我国产业链供应链发展面临哪些机遇和挑战?

面对这些冲击和挑战,要做好我们自己的事情,把现代产业体系、现代经济体系构建好,把经济切实做强,把发展方式切实转变过来,保产业链供应链稳定,使我国经济更有竞争力、更有吸引力。

从微观上讲,产业链在市场当中能否运转起来,就看企业有没有市场竞争力。如果企业各个环节没有效率,就可能既有市场风险,又有其他不确定性风险,导致产业链在企业环节上出现很多断点。只有产业结构合理化、产业组织合理化、市场竞争力提升,才能保证产业链在市场竞争中有活力,才能循环起来。在此基础上,政府从宏观层面、从产业结构层面、从对未来产业发展方向的引领层面、从疏通市场竞争的堵点方面,采取有效措施,正确处理好政府和市场之间的关系,把两个方面的力量结合在一起,更好发挥市场作用,才能真正使产业链供应链畅通起来。

记者:如何看待当前我国产业链供应链发展形势?

“东北是国家的大粮仓,东北农业面临规模化、智慧化的现代农业转型期。广东是改革开放的排头兵,在数字农业经济方面走在全国前列。”中山大学生命科学学院教授、中科院东北地理与农业生态研究所特聘研究员罗达表示,数字智慧农业,已成为推进实现农业现代化的有力引擎。从长远看,打造大湾区与东北地区跨地域的产业对接平台,对于东北地区农业数字化、智慧化转型,打造数字智慧农业先行示范区,带动我国农业数字化、智慧化转型具有积极的示范引领作用。(完)

乱象整治将是江西省普惠金融工作的重点部署,江西省地方金融监管局局长韦秀长在会上表示,接下来将着力增强地方法人机构活力,探索普惠金融前沿方案,巩固深化金融市场乱象整治。

刘伟:保产业链供应链稳定,不仅要在现有基础上提高产业链供应链抗击打能力,使其承受住危机的冲击,更重要的是通过创新提升产业链供应链水平。正所谓“逆水行舟,不进则退”。要想不断链,就必须提升水平,提升水平的核心是提高竞争力,即提高产业结构的高度,进行结构升级。如果产业结构高度提不上去,供需之间衔接水平和质量提不上去,最后一定会断链。

“基于这样的背景,今年5月,吉林农业大学智慧农业研究院成立。”吉林农业大学信息技术学院院长兼智慧农业研究院常务副院长于合龙介绍,智慧农业研究院成立的主要目的是整合相关学科的资源,针对吉林省智慧农业的问题,开展科技攻关和科技成果转化等。

但现在我国产业链供应链有个问题,就是大而不强,我们在一些关键领域、关键环节、关键技术方面,确实还受制于人。正是因为我国有这些短板、弱项,在目前的世界分工体系当中,价值链的高端往往是被其他国家占据,而我国则处于价值链的中低端,我们能拿到的大多都是一些辛苦钱、材料钱等。

产业接地气,脱贫不返贫。近年来,铁路部门立足于补齐基础设施建设、公共服务改善的短板,围绕旅游专列形成了有层次、有质量的扶贫帮扶措施体系。在关键农时季节与地方政府组织联合,对贫困群众开展养殖、种植技术培训,打造蔬菜、水果等基地,同时积极开行扶贫旅游专列,助力产品“走出去”、旅游“引进来”,加速贫困人民脱贫致富奔小康的进程。下一步各企业部门还需继续着眼未来,创新开辟产业、就业等开发式帮扶措施,通过产业、人才、生态、组织等多个方面的振兴,富裕群众、稳定扶贫成效。

当今世界正经历百年未有之大变局。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,保护主义、单边主义上升,世界经济低迷,全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击。伴随着中国的崛起,以美国为首的西方对我们采取战略性阻碍、干扰,甚至是打压,并一步步深化,从贸易到产业、到企业主体,再到人才争夺、人力资本各个领域,特别是科学研究和教育领域,给我国经济增长带来了一系列困难、挑战和不确定性,对我国产业链供应链稳定造成了巨大冲击。

记者:产业链供应链发挥着怎样的作用?怎样理解产业链供应链问题?

记者:今后我国应如何保产业链供应链稳定,提升产业基础高级化、产业链现代化水平?

刘伟:当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。我国已进入高质量发展阶段,发展具有多方面优势和条件。与此同时,我国在迈向现代化的新阶段遇到的新问题、新挑战要比以前更复杂,风险更大。

创新主要有两方面。一是技术创新,要大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术,依托我国超大规模市场和完备产业体系,创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势,加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平,维护产业链安全;二是制度创新,要提升市场机制的完善程度,完善政府和市场的关系,进一步优化市场环境、投资环境,维护好市场秩序,真正形成统一开放的市场。

从全球来看,我们受制于人、被人“卡脖子”的地方,就是没有竞争力或竞争不过其他国家的地方。如果长期受制于人,所谓的循环就是“泡沫式的循环”;依托在别人的产业支撑基础上的产业循环是“虚循环”。所以进入新发展阶段,要立足国内大循环,靠创新驱动,实现新突破。

事实上,中小银行的风险化解问题已经受到关注,监管对以往表现突出的银行也适当放宽了考核要求,应确保至少完成“普惠型小微企业贷款余额不低于年初水平,有贷款余额的户数不低于年初水平”。对涉农贷款占比较高的银行也放宽了“两增”考核口径。

面对困境,社会各界给予了大量关注和精准支持。政府提供了更多的政策支持,主播开启线上扶贫助农,铁路部门一如既往地承担着公益性运输任务,主动联系贫困地区地方政府和重点企业,有效对接供需双方,不仅解决了农户们的产品滞销问题,更彰显了责任与担当,为更多企业带来了良好的示范效应,也让身处贫困的农户们树立起脱贫信心。

智慧农业的实现,离不开数据的采集和运用。这也是吉林省智慧农业技术方面需要突破的瓶颈。“我们要建立基础信息的采集体系,基础数据的建设体系,包括农业的生态环境数据、生产要素数据等一体化大数据采集体系等。”杨印生说,智慧农业的实现需靠信息化技术来实现,通过整合吉林省科技创新、技术研发的主体力量,联合大专院校、科研院所以及先进的现代农业龙头企业等,进行资源汇聚,通过产学研用一体化平台的运作,从而促进智慧农业的发展。

“‘六稳’‘六保’是今年经济工作的着眼点和落脚点,保产业链供应链稳定是其中非常重要的一个环节,是国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局这个大的发展逻辑中的一个有机组成部分。”中国人民大学校长刘伟近日在人大校园明德楼接受本报记者采访时说,不能孤立地把产业链供应链问题看成一个技术问题,它实际上是我国经济发展在新的格局下出现的一系列问题,包括周期性因素和非周期性因素。保产业链供应链,关键是靠创新提高竞争力。

涉农贷款是江西省金融机构的重点投放领域。2019年,江西省涉农贷款余额占各项贷款比重36.3%,稳定在三分之一以上。截至6月末,江西省涉农贷款余额为1.3万亿元,增长9.3%。

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